Что такое система управления охраной труда в учреждении



Система управления охраной труда (СУОТ) — что это такое и как внедрить?


Чтобы достичь все поставленные цели, необходимо подробно расписать, какие процедуры будем для этого делать. Проведите и закрепите в положении о СУОТ организации следующие обязательные процедуры:

  1. процедура подготовки работников по охране труда согласно и . Для тих целей разработайте:

— документ в виде таблички по каждой профессии, какие должен проходить тот или иной специалист; — перечень профессий должностей специалистов, которые проходят стажировку по охране труда с указанием ее продолжительности по каждой профессии; — перечни профессий должностей работников, проходящих обучение в , и у работодателя; — перечень работников, освобожденных от ; — перечень работников, ответственных за проведение инструктажей на рабочих местах; — вопросы, включаемые в инструктажи по охране труда; — вопросы, включаемые в внутри организации; — приказ об организации оказания помощи пострадавшим; — порядок организации и проведения инструктажа по охране труда.

  1. процедура информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
  2. процедура проведения медосмотров, психиатрических освидетельствований и пр. в соответствии с ;
  3. процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников (описываются в трудовых договорах, правилах внутреннего распорядка и проч.);
  4. процедура , смывающими и обезвреживающими средствами на основании ;
  5. процедура ;
  6. процедура безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.
  7. процедура организации и проведения ;
  8. процедура обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами на основании Приказа Минздрава 45н;

После проведения планирования, необходимо совместно с руководителями подразделений составить на год. В план мероприятий будут входить процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда.

Контроль

Типовое положение о системе управления охраной труда

Правильным, будет назначить ответственного из лица бригадиров или мастеров этого участка. При распределении ответственности придерживайтесь следующих принципов: 1) Работники выполняют требования техники безопасности и несут ответственность ТОЛЬКО за соблюдение этих правил. Разработка правил, а также организационные моменты (обеспечение СИЗ, соответствие оборудования требованиям техники безопасности и т.д.) не входят в их компетенцию.

Рассмотрим два простых примера. Пример 1 Сотруднику были выданы СИЗ, но он не надел их перед началом смены. В данном случае, сотрудник грубо нарушил требования техники безопасности.

Пример 2 Начальник производственного участка (руководитель первого порядка) не сделал вовремя заказ у службы обеспечения, в связи с этим сотрудники приступают к работе без использования СИЗ. В данном случае, работник не виноват в их отсутствии, поэтому нести ответственность за то, что он приступил к работе без СИЗ, он не может и не должен.

Согласно требованиям законодательства, работник должен был отказаться приступать к работе, на что имеет полное право. Однако на практике чаще всего сотрудник вынужден мириться с недостатками в организации безопасной работы, чтобы не лишиться работы. 2) Руководители участков, в непосредственное подчинение которых входят работники, являются первой ступенью контроля.

Именно они отвечают за соблюдение сотрудниками правил техники безопасности, использования СИЗ и других важных требований. Их задача обеспечить контроль, инструктировать их и при необходимости принимать меры по привлечению сотрудников к ответственности за несоблюдение требований охраны труда. С точки зрения охраны труда именно руководители первого порядка являются самым важным звеном.

Они “ближе” всех к работникам и имеют практические, а не теоретические навыки в вопросах охраны труда.

Именно через них руководители более высокого порядка и специалист по охране труда получают “обратную связь” от сотрудников. Поэтому и ответственность они несут в соответствии с данным принципом.

Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

Чтобы пройти обучение по первой помощи, пройдите курс «Оказание первой медицинской помощи пострадавшим: дистанционное обучение».

Изменение № 3. Новый порядок обучения по охране труда Минтруд подготовил проект порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Он заменит действующие правила, которые утверждены Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Разработчики предлагают пять видов обучения по охране труда:

  1. инструктаж по охране труда.
  2. стажировка на рабочем месте;
  3. обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  4. обучение по охране труда внутри организации или в стороннем учебном центре;
  5. обучение использованию СИЗ;

Планируется, что первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу.

Как сейчас организовать обучение по охране труда, читайте в статье «Виды обучения по охране труда: как провести, чтобы снизить профриски».
Специалисты ведомств предлагают четыре программы:

  1. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по подготовке.
  2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть риск травм;
  3. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  4. обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает конкретные инструменты и практики;

Количество человек, которых нужно будет обучать в сторонних учебных центрах, будет зависеть от общей численности работников и категории риска организации.

Так, микропредприятие направит в УЦ одного работника, малое предприятие — трех сотрудников, а среднее предприятие с низким риском — пятерых.

Крупная компания с численностью больше 5000 человек, высоким или значительным риском должна будет обучить

СУОТ на предприятии — новый образец 2020 года

Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

  • Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

  • Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ.

Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д.

Этот список станет основой СУОТ.

  • Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий.

При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

  • Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
  • Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя.

Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

  • Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов.

Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей.
Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное

СУОТ: что это такое и что в нее входит

п.

Каждая организация должна создавать собственные ИС с обширной информационной базой, возможностью анализа допущенных ошибок и поиска путей их скорейшего устранения.

В 2021 году вступили в силу большие изменения по охране труда. Эксперты КонсультантПлюс разобрали, . Используйте эти инструкции бесплатно.

Говоря про разработку различной документации, имеющей отношение к СУОТ, крайне важно учитывать специфику работы каждой конкретной компании.

Разработать СУОТ можно как самостоятельно, так и обратившись в специализированную компанию, что особенно актуально при проведении высотных работ, поскольку необходимо учитывать большое количество разнообразных факторов для обеспечения защиты как сотрудников, так и организации. Ответственным за ее исполнение может быть как руководитель компании, так и другой сотрудник, назначенный в соответствии с приказом, при условии, что его образование и квалификация подходят.

Вот что является основой организации и функционирования СУОТ на предприятии и что организация должна делать:

  1. проводить исследования, направленные, к примеру, на выявление максимально безопасного оборудования, задействованного при работе на высоте;
  2. планировать систему управления с обязательным указанием материальных ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей;
  3. проверять, насколько созданная модель эффективна в существующих условиях, при обнаружении непригодности, проводить ее изменение с учетом допущенных ошибок.
  4. своевременно корректировать документацию по распределению должных обязанностей, этапов обучения, подготовки кадров и т. п.;

Занимается разработкой СУОТ руководитель или уполномоченный сотрудник, назначенный ответственным лицом. Но документация обязательно должна быть утверждена руководителем.

В 2021 году срок действия СУОТ на предприятии не ограничен и определяется в каждой конкретной компании отдельно. В случае внесения изменений в законодательную базу и, соответственно, во внутреннюю документации организации материалы могут потребовать повторного утверждения.

Правовые документы Эксперт по ОТ Специалист по работам на высоте.

Система управления охраной труда

CОУТ Положение о СУОТ — один из основных документов, касающихся безопасности труда в организации. Это основа, которая помогает организовать СУОТ и сделать ее рабочей, а также позволяет при необходимости корректировать и совершенствовать охрану труда в организации.

В 2016 году Минтруд России выпустил приказ 438н

«Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

.

Этот приказ содержит типовой вариант положения — образец, который можно взять за основу при разработке своей СУОТ. В положении должны быть описаны не общие идеологические принципы безопасности в организации, а конкретные действия работодателя по управлению ОТ.

Документ должен учитывать специфику деятельности организации, ее отрасль, масштаб, численность коллектива и другие особенности. Действие положения распространяется на всех работников организации.

Работодатель может сам составить положение или привлечь для этого внешних специалистов.

При разработке обязательно нужно учитывать мнение работников или уполномоченных ими представительных органов.

Согласованное всеми сторонами положение нужно утвердить, выпустив приказ от лица работодателя.

При разработке положения нужно учитывать последовательность управления:

«организация СУОТ — планирование и применение разработанных мероприятий — контроль исполнения и оценка их эффективности — корректировка и совершенствование»

. В положении о СУОТ, помимо прочего, должны быть два раздела:

  1. политика работодателя в области безопасности труда (о ней ниже)
  2. цели работодателя в области охраны труда.

Распределение обязанностей Разрабатывая положение о СУОТ, нужно не забыть распределить обязанности и назначить ответственных за реализацию целей, установленных в положении.

Ответственных можно назначать на разных уровнях:

  1. производственного цеха/структурного подразделения;
  2. службы/нескольких
  3. производственного участка;
  4. производственной бригады;
  5. филиала/обособленного структурного подразделения;

Система управления охраной труда в организации: как создать и работать

Кроме этого, в положении необходимо прописатьобязанности ответственных должностных лиц по охране труда и порядок контроля соблюдения требований охраны труда на каждом уровне управления охраной труда.Важно!

Политика в области ОТ может представлять собой отдельный документ или являться частью Положения о СУОТ организации. Важно, чтобы она была доступна всем заинтересованным сторонам. Обеспечить это можно путем размещения Политики на информационных стендах организации, в уголках по охране труда, на сайте организации в сети Интернет.Кроме политики в области охраны труда, важнейшими разделами СУОТ являются процедуры, направленные на исполнение целей в Политике.➤ Порядок обучения в Положении о СУОТВ Положении о СУОТ необходимо прописать порядок подготовки работников по охране труда.

Наши коллеги могут спросить: зачем, если есть утвержденный порядок. Ответим так: в положении о СУОТ необходимо конкретно указать:

  1. количество смен для стажировки
  2. периодичность проведения обучения и инструктажей
  3. кто должен обучаться в своей организации, а кто – в учебном центре

Также положение о СУОТ должно содержать в себе процедуру организации и , производственного контроля и .➤ Порядок проведения медосмотровВ обязательном порядке включите в Положение о СУОТ как один из разделов порядок проведения медосмотров и психиатрических освидетельствований. В 438н такой порядок указан витиевато

«процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников»

.

Но работодатель не проводит наблюдение за состоянием здоровья, он не врач, поэтому направление работника на медосмотр – это его задача, а наблюдают пусть профессионалы.➤ Порядок информирования работников об условиях трудаВ Положении о СУОТ нужно прописать процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.Учтите! Условия труда, гарантии и компенсации должны быть указаны в трудовом договоре или в дополнительном соглашении работников (ст. 57 ТК РФ)

Система управления охраной труда

Но предоставляет возможность бесплатного использования.

Есть нарушение авторского права?

Напишите нам | Обратная связь. Отключите adBlock! и обновите страницу (F5)очень нужно Решение вопросов охраны труда должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.

А это достигается управлением охраной труда.

Управление предполагает активное воздействие на процесс совершенствования условий и охраны труда с целью обеспечения безопасности. Конечной целью управления охраной труда является обеспечение заданного уровня безопасности в системе “человек – производственная среда”. Управление охраной труда можно представить как непрерывный процесс последовательно осуществляемых стадий – это оценка параметров условий труда, формирование целей и постановка задач, составление программ действий, оперативное управление программами, оценка эффективного осуществления программ, стимулирование исполнителей.

В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты, комитеты (комиссии) уполномоченных. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от руководителя до рабочего.

Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер в повышении уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда.

(СУОТ) – часть общей системы управления (менеджмента) предприятия, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью предприятия. Управление риском – это разработка и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности.

Главным элементом такой деятельности является процесс обеспечения безопасности. Под безопасностью понимается такое положение или состояние объекта защиты, при котором ему никакая опасность не угрожает.

Система управления охраной труда

Планы по улучшению обычно формируют по итогам года.

В эти же планы 1 раз в 5 лет можно включать (или делать ссылку) на план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанный по результатам специальной оценки условий труда, так как такие планы с практической точки зрения и направлены на улучшение функционирования СУОТ в части улучшения условий труда работников. Поэтому специалисту по охране труда нет необходимости составлять огромное количество планов.

Достаточно посмотреть перечень рекомендуемых мероприятий по результатам СОУТ и отобрать те, которые будут проводиться в планируемом году.

Все, что не успеется выполнить из-за нехватки денег или времени, нужно перенести на следующий год. Кроме политики в области охраны труда, важнейшими разделами СУОТ являются процедуры, направленные на исполнение целей в Политике. Поэтому в Положении о СУОТ необходимо прописать порядок подготовки работников по охране труда.

Наши коллеги могут спросить: зачем, если есть утвержденный порядок. Ответим так: в Положении о СУОТ необходимо конкретно указать периодичность проведения обучения, инструктажей, количество смен для стажировки, прописать, кто должен обучаться в своей организации, а кто — в учебном центре.

Также Положение о СУОТ должно содержать процедуру организации и проведения специальной оценки условий труда, производственного контроля и управления профессиональными рисками. В обязательном порядке включите в Положение о СУОТ как один из разделов порядок проведения медосмотров и психиатрических освидетельствований. В такой порядок указан витиевато

«процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников»

.

Но работодатель не проводит наблюдение за состоянием здоровья, он не врач, поэтому обязательно направить работника на медосмотр — это его задача, а наблюдают пусть профессионалы. В Положении о СУОТ нужно прописать процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.

Как составить положение об организации работы по охране труда

п.; разработка и пересмотр устаревших инструкций по охране труда; контроль в предусмотренных случаях проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников; контроль за выдачей работникам, занятым на производстве с вредными и(или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнениями или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, спецодежды, спецобуви и других необходимых средств индивидуальной защиты; контроль за своевременным обеспечением работающих смывающими средствами в соответствии с установленными нормами; контроль за своевременным проведением специальной оценки условий труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями; изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда.

Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации.

Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда. Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления, обеспечивающая управление рисками и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью Общества.

Органы управления Общества образуют Систему управления охраной труда.

Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной

Система управления охраной труда в организации (СУОТ)

С целью снижения производственного травматизма на предприятии работодателю (уполномоченным должностным лицам) предстоит изучить обстоятельства произошедших несчастных случаев. Как правило, их объединяет либо вид (падение, воздействие движущихся и вращающихся частей и механизмов, обрушения предметов и т.

п.), либо причина (неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником требований охраны труда, конструктивные недостатки оборудования и т.

д.). Таким образом, исследование актов о несчастных случаях помогает выявить слабые места в работе по обеспечению безопасного выполнения работ.Данный раздел — ключевой во всем положении о СУОТ. Он содержит перечень действий, которые планируются к реализации в организации для достижения поставленных ранее целей.

Можно сделать вывод, что чем качественнее будет проведена работа по анализу травматизма, выданных предписаний со стороны должностных лиц контрольно-надзорных органов и представлений специалиста по ОТ о выявленных нарушениях требований ОТ и другой аналогичной информации, чем тщательнее будут прописаны процедуры, которые направлены на реализацию поставленных целей, тем этот процесс будет понятнее вовлеченным в него работникам.

Эффективность реализации процессов также возрастет.После того, как обозначен круг проблем и разработаны мероприятия по улучшению состояния охраны труда, необходимо организовать контроль за функционированием системы управления ОТ и мониторинг реализации установленных процедур. С этой целью работодатель исходя из специфики деятельности организации устанавливает (определяет) порядок реализации мероприятий, которые обеспечивают:

  1. получение информации для определения результативности и эффективности процедур
  2. получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ
  3. оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению

Одновременно работодатель определяет

Энциклопедия решений.

Создание системы управления охраной труда в организации

В этом промежутке многие работодатели разработали и утвердили свои локальные акты по вопросам охраны труда, в связи с чем у многих возникает вопрос: нужно ли приводить в соответствие с новыми требованиями свои внутренние документы, принятые до этой даты? Минтруд России в своем от 31.10.2016 N 15-1/10/В-8028 указал, что утверждение Типового положения не влечет за собой необходимость переработки ранее разработанных и применяемых работодателями положений о системе управления охраной труда, обеспечивающих соблюдение государственных нормативных требований охраны труда.

Роструд, в свою очередь, , что Типовое положение о системе управления охраной труда разработано для помощи работодателю в организации на предприятии СУОТ, и разработка положения о СУОТ является обязательной для работодателя. Отсутствие у работодателя положения о СУОТ может рассматриваться как основание для привлечения его к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, а работодатель сам определяет порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения. Если численность работников у работодателя составляет менее 15 человек, структура СУОТ может быть упрощенной, однако работодатель должен выполнить ряд условий: 1) ; 2) между работником и работодателем (например, сократить уровень производственной бригады или участка) с установлением для оставшихся уровней обязанностей в сфере охраны труда.

Кроме того, работодатель разрабатывает и утверждает политику в области охраны труда, которая является публичной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств ( Типового положения). Тема См. также Формы документов Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ.

Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Приказ № 438н: как построить систему управления охраной труда на предприятии

Ответственных за разработку и утверждение документов СУОТ определяет работодатель.В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ включая:а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;г) результаты контроля функционирования СУОТ.Другая важная сторона организации управления охраной труда на предприятии это проверки со стороны Государственной инспекции труда. Согласно проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, то есть согласно Блок-схемы приведенной ниже.